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九原区奋力开启现代化中心城区建设新征程
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发布时间:2021-09-08 08:35     作者:刘亦然     来源:九原区融媒体中心      分享: 微信 微博


刊登于《包头日报》2021年9月7日4、5版


五年,是历史长河中的短短一瞬,却在包头市九原区发展史上留下深深的印记。筚路蓝缕,披荆斩棘,亮眼的九原答卷离不开持续奋斗。今日的九原,热浪升腾、发展潮涌,不负全区人民期望。全区各级党组织带领广大干部群众抢抓机遇、开拓创新、真抓实干、砥砺奋进,紧盯经济高质量发展目标要求,坚持稳中求进工作总基调,有效应对各种风险和挑战,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,推动经济发展稳中向好,向历史和人民交出一份合格发展答卷。


这五年综合实力稳步提升


主动适应经济发展新常态,高质量发展取得新成效。主要经济指标稳健增长,地区生产总值累计实现1120.9亿元,年均增长5.9%;一般公共预算收入累计完成77.8亿元,年均增长3.7%;社会消费品零售总额达到274.6亿元,年均增长5.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到52997元、25047元,年均分别增长5.7%、8.8%。新旧动能加速转换,引进实施浦景聚乙醇酸、光威碳纤维等403个工业项目,带动固定资产投资完成568亿元;新增高新技术企业12家、科技型中小企业3家,战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到30%。现代服务业加快兴起,万达广场、铂尔曼酒店、蒙商银行等高端服务业投入运营,天福广场、复正大厦、金创大厦等楼宇经济日渐繁荣;朝聚眼科医院港股成功上市,填补九原区民营企业上市空白。现代农牧业提质增效,培育农牧业龙头企业43家,绿色食品加工产业园区落地企业12家,农畜产品就地加工转化率超过70%。



这五年发展活力持续增强


全面优化营商环境,持续提升政务服务水平,在全市率先实施97项“一件事一次办”试点改革,面向全社会公布区本级权责清单4614项,开展政务服务标准化建设,事项网办率达到79%。减税降费深入推进,累计减免税费2.9亿元,政策红利持续释放。“放管服”改革纵深推进,全面实施“先照后证”“五证合一、一照一码”“双随机、一公开”制度,商事登记审批事项大幅减少,市场主体达2.1万户,较“十二五”末增长40.3%,其中民营经济占比超过60%。区工商联获评全国“五好”县级工商联。区域开放度和影响力日益增强,物流园区入驻企业40家,包头B保封关运营,成为全市对外开放和现代物流发展新平台。



这五年城乡建设日新月异


中心城区扩容提质,累计投资68.4亿元,实施重点城建项目124个,建成42条、121万平方米城区道路,修建各类管网119公里、综合管廊24公里,完成12个、441万平方米棚户区改造和33个、122万平方米老旧小区综合改造。累计投资7亿元,完成二道沙河、四道沙河等景观绿化工程,新改扩建市民公园等一批城市园林广场,人均公园绿地面积达到33.7平方米,较“十二五”末增加21.5平方米。坚持建管并重,创城创卫常态化开展,实行社区环境秩序网格化考评、精细化管理,采取“片长制”“街长制”“路长制”等一批高效管用的措施,城市面貌得到有效改善,成功获评自治区文明城市。美丽乡村建设成效显著,圆满完成农村牧区人居环境整治三年行动计划,被自治区确定为“十县百乡千村”示范区。因地制宜实施“厕所革命”,改造户厕8208座,改厕模式在自治区复制推广。接续推进“三个一体化”长效管护机制,农村牧区生活污水处理率、生活垃圾处理率分别达到65%、95%以上,经验做法入选全国农村公共服务典型案例。



这五年三大攻坚战成效显著


织密织牢困难群众兜底保障网,建立脱贫攻坚“1+4”制度体系,在全市率先建立精准扶贫动态跟踪机制,累计落实帮扶资金2579万元,通过产业帮扶、医疗救助、政策兜底等措施,帮助810户、1867名临时困难群众走出困境。组织开展蓝天、碧水、净土保卫战,实施40项大气、水、土壤污染防治工程,整改完成中央环保督察及其“回头看”、自治区环保督察反馈问题50项。实施天然林保护、重点区域绿化、大青山南坡修复等重点工程,新增绿化造林面积7487亩,森林覆盖率提高到22.4%、高于全市4.1个百分点,环境空气质量达标天数比例达82%。坚持“严控增量、化解存量”,累计化解政府隐性债务28.4亿元,清偿民营企业中小企业账款9.1亿元。在全市率先实施分级分类监管模式,严厉打击非法集资等违法犯罪行为,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。



这五年民生福祉更加殷实


坚持以人民为中心的发展思想,民生支出占财政支出的比重连续五年稳定在70%以上。五年新增城镇就业1.8万人、农牧民转移就业6万人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。“五大保险”提标扩面,新农合与城镇居民医保并轨,参保率达到95%,企业退休人员养老金实现17连增。新改扩建中小学校、幼儿园15所,引进优秀教育人才317名,高标准通过国家县域教育基本均衡发展验收。新建扩建医疗卫生场所36个,建成2个核酸检测实验室。压实“四方责任”,完善应急机制,构建联防联控、群防群控防控体系,举全区之力打赢疫情防控阻击战,切实保障人民群众生命安全和身体健康。开展房地产遗留问题专项整治攻坚行动,为3万户居民办理不动产权证。公共文化供给能力不断提升,新时代文明实践中心实现三级全覆盖,被确定为自治区级新时代文明实践建设试点;建成公共文化场馆136处,获评国家公共文化服务体系示范区。



这五年民主法治扎实推进


支持区人大及其常委会依法履职,“六进代表之家”活动成效显著,圆满完成民生实事人大代表票决制自治区试点工作。完善政协协商民主机制,增强政协协商议政、民主监督实效,凝聚改革发展合力。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士作用,爱国统一战线持续壮大。深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,坚定坚决推行使用国家统编教材。深入推进平安建设、法治建设,积极开展“七五”普法宣传教育,扎实开展扫黑除恶专项斗争,全面推行“两队一室”“一村一辅警”警务新模式,“平安城市”“雪亮工程”“云眼卫士”高清点位全域覆盖,人民群众安全感显著提升。全面强化应急管理,系统性开展安全生产排查整治,各类事故较“十二五”期间下降60%。全面落实信访工作责任制,一批信访积案和历史遗留问题得到妥善解决。加强党管武装,实现全国双拥模范城“十三连冠”。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,全区上下形成同心同德、群策群力的浓厚氛围。



这五年党的建设全面加强


始终把政治建设摆在首位,建立“第一议题”制度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,党员干部理想信念更加坚定。圆满完成党政机构改革、苏木镇街道改革,顺利完成事业单位改革试点工作。坚持正确选人用人导向,从招商引资、园区建设等急难险重一线选拔培养干部24名,引进高层次人才298名,干事创业氛围日益浓厚。大力整顿软弱涣散基层党组织,基层党组织阵地、堡垒、家园功能持续增强。党建引领网格化治理全面推行,三级高标准党群服务中心实现全覆盖。严格落实意识形态工作责任制,持续加强阵地管理和舆情管控,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”,持续打好净化基层政治生态四个“组合拳”,“三务”公开再监督工作在自治区推广应用。党风政风和社会风气持续向善向好。



五年,1800多个日夜,足以让一个地方发生巨变。过去五年,九原人书写着乘风破浪、砥砺奋进的九原故事。面向未来,更加美好的新时代九原新篇章,正在谱写绘就。


新发展阶段蓝图徐徐铺展,奋进新征程的号角已经吹响。今后五年,是九原区新旧动能加速转换和中心城区加快建设的重要时期,是大踏步迈向现代化建设新征程的重要阶段。全区上下将统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,聚焦包头市“四基地、两中心、一高地、一体系”的发展定位,紧扣九原区“四个承载地、一个新平台、三个示范区、一座幸福城”的发展定位,把“奋力发展、争先进位”作为共同追求,以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,片刻不等待、片刻不迟疑、片刻不懈怠,跑起来、抢时间、争一流,努力干出一番大事业、闯出一片新天地,把九原区建成综合实力更强、发展活力更足、幸福指数更高的新时代中国特色社会主义现代化新包头中心城区。


今后五年发展定位


以生态优先、绿色发展为导向,以提高经济发展质量和效益为中心,以改变城乡面貌和提升城区功能品质为目标,着力打造“四个承载地”、构筑“一个新平台”、建设“三个示范区”、建成“一座幸福城”。


打造全市先进基础材料产业承载地


围绕国能包头煤化工升级示范项目和明拓铁素体不锈钢等新材料项目,引进一批延链、补链、强链项目,建成产值百亿级的先进基础材料产业承载地。


打造全市关键战略材料产业承载地


围绕碳纤维复合材料、稀土功能材料,大力发展高附加值项目,拓展高端应用场景,建成产值百亿级的关键战略材料产业承载地。


打造全市现代能源产业应用承载地


围绕风电、光伏、氢能、储能等新能源产业,培育发展风电和光伏装备制造、电解水制氢、稀土材料储氢等相关产业,建成产值百亿级的现代能源产业应用承载地。


打造全市优质农畜食品产业承载地


优化提升食品园区承载功能,大力引进国内外知名食品加工企业,建成全市“生产要素最优、生产成本最低、产品品质最好”的优质农畜食品产业承载地。


构筑全市对外开放合作新平台


加快补齐包头B保基础设施短板,完善上下游配套服务,推动升级为综合保税区。发展泛口岸经济,强化与满都拉口岸协同合作,打造立足西部、辐射全国、联通俄蒙、面向欧亚的重要物流节点,构筑对外开放新平台。


建设全市乡村振兴示范区


实施“精品农牧业、精美农牧区、精勤农牧民”三大工程,推动农牧业产业加快发展、农村牧区人居环境不断改善、农牧民收入持续增长、基层党的建设全面加强,建成社会主义现代化新农村。


建设全市绿色低碳示范区


聚焦绿色低碳生产生活方式,加大新能源应用,推进减污降碳改造,提升生态碳汇能力,开展全民绿色行动,推动实现更高效的节能和绿色发展。


建设全市区域治理示范区


坚持共建共治共享,建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。


建成美丽宜居幸福城


推动市政基础设施、新基建及公共服务综合配套设施建设,不断提高城市管理水平,建成功能完善、配套齐全、环境优美、管理精细的美丽宜居幸福城。



今后五年工作展望


抓转型、扩总量

构建现代产业新体系


坚持把加快发展、扩大总量作为“十四五”时期紧迫而现实的重要任务,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业,加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。加快实施创新驱动发展,培育创新主体,搭建创新平台,激发人才创新活力;加快做大做强工业经济,打造高分子新材料产业基地,打造先进钢铁新材料产业基地,打造稀土新材料产业基地,打造新能源产业基地;加快做优做活现代服务业,推动现代物流智慧发展,推动现代金融集聚发展,推动数字经济加快发展,推动现代商贸繁荣发展,推动商住地产提质升级,推动文旅康养特色发展;加快做精做特农牧业,打造奶源生产加工基地,打造蔬菜瓜果供应和休闲观光基地,打造生猪肉牛供应和加工基地,打造特色水产品供应基地,打造农畜产品加工基地;加快完善园区功能,推动园区基础设施建设,推动智慧园区建设,提升园区管理水平。



抓协调、提品质

展现城乡建设新面貌


统筹城乡协调发展,合理规划功能布局,突出中心城区建设品质,大力实施乡村振兴战略,推进城乡共同发展。优化城乡功能布局;提升中心城区品质,加快基础设施建设,实施城市更新行动,强化城市精细管理;全面实施乡村振兴战略,增强产业带动,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;保证粮食稳产增收;实施乡村建设行动;持续推动基础设施和公共服务向农村牧区延伸覆盖。



抓改革、促开放

激发跨越发展新动能


始终把改革开放作为发展的动力之基、活力之源,突出重点领域、关键环节,持续深化改革,不断扩大开放,为实现跨越式发展提供强大动力。提升营商便利度,继续深化“放管服”改革,加强政府诚信建设,加强政企银联动;增强区域融入度,积极融入国内大循环、不断扩大合作“朋友圈”;扩大对外开放度,以开放促进外经外贸,不断扩大外向型经济规模。



抓治理、优环境

擦亮绿色发展新名片


深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,推动生态文明建设取得新成效。加快建设双碳示范区,加快建设新型能源体系,强化能耗“双控”管理,提升生态系统碳汇能力,深化全民绿色行动;深入打好污染防治攻坚战。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战;加大生态系统保护力度。



抓民生、强保障

增进人民群众新福祉


坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,用心用情用力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。提升就业服务能力;持续强化社会保障;打造一流优质教育;实施普惠健康服务;提升文体事业发展。


抓安全、保稳定

开创社会治理新局面


坚持总体国家安全观,全力防范化解风险隐患,努力实现高质量发展与高水平安全的良性互动,打造全市区域治理示范区。坚决守牢政治安全底线;严密防范化解风险隐患;全面提升民主法治水平。


全面推进新时代党的建设


要以永远在路上的定力和韧劲,推进党要管党、全面从严治党,为高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保障。加强党的政治建设,铸就绝对忠诚的政治品格;加强党的思想建设,夯实理想信念的宗旨根基;加强党的组织建设,锻造坚强有力的战斗堡垒;加强党的作风建设,树牢狠抓落实的鲜明导向;加强党的纪律建设,涵养风清气正的政治生态。


惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。


蓝图已绘就、奋斗正当时。唯有奋斗,才不负韶华;唯有奋斗,才不负时代!九原区各级党组织和党员领导干部将在党中央、自治区党委、市委的坚强领导下,弘扬伟大建党精神,担当作为、苦干实干,勠力同心、锐意进取,奋力开启现代化中心城区建设新征程,为争当全市高质量发展的排头兵、示范区、驱动器而努力奋斗!


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